همه رقبای آذر؛ رونمایی از یک رقیب جدید
این روزها مجلس تازه‌نفس یازدهم درگیرودار انتخاب رئیس و دادستان دیوان محاسبات است. دیوان محاسبات که جزء نهادهای نظارتی مهم در ساختار سیاسی کشور است، در شرایطی در حال تعیین تکلیف میان مجلسی‌هاست که در ماه‌های اخیر و بعد از انتشار گزارش تفریغ با جنجال‌های زیادی همراه بود.
به گزارش اقتصادآنلاین به نقل از شرق، گزارش تفریغ بودجه ۹۷ از سوی دیوان محاسبات چند ماه پیش منتشر شد و جزئیات آن گواه عدم بازگشت ارز و تخلفات ارزی در جریان توزیع و تخصیص ارزهای دولتی بود. دولت بلافاصله این گزارش را تکذیب و اعلام کرد ارزهایی که در گزارش دیوان محاسبات گم‌شده تلقی شده‌اند، گم نشده بلکه رفع تعهدات از آن انجام نشده است. در سالی که خزانه کشور با کمبود ارز مواجه است، این موضوع به‌شدت افکار عمومی را درگیر کرد و اختلاف میان دولت و دیوان محاسبات با واکنش‌های رفت و برگشتی آنها به یکدیگر در قالب گزارش و اظهارنظر ادامه داشت. حالا درباره گزینه‌هایی برای انتخاب دیوان محاسبات گمانه‌زنی می‌شود که نشان می‌دهد عادل آذر، رئیس فعلی دیوان محاسبات، شاید شانس چندانی برای انتخاب نداشته باشد. به گفته یک منبع آگاه از مجلس گزینه‌های مطرح برای انتخاب دیوان محاسبات میان افرادی مانند فرهاد رهبر، غفور پاک‌نهاد، مهرداد بذرپاش، غلامحسین آزاد، علی بابایی، موسی‌الرضا ثروتی، لطف‌الله فروزنده و حسن کامران می‌چرخد؛ اما رقابت اصلی میان عادل آذر با جدیدترین گزینه دیوان محاسبات است؛ یعنی عباسعلی کدخدایی. البته غفور پاک‌نهاد نیز که گفته می‌شود از نزدیکان قالیباف است، جزء گزینه‌های محتمل است.
ویژگی‌های رئیس دیوان
سال بدون ارز امسال همه انتصابات و انتخابات در دستگاه‌های اجرائی را حساس‌تر از قبل کرده و از همه بیشتر نهادهای نظارتی را مانند دیوان محاسبات. به گفته عباس هشی، از حسابداران قدیمی، انتخاب درست رئیس کل دیوان محاسبات از میان داوطلبان به تأمل بسیار جدی بر موضوع صلاحیت حرفه‌ای آنها نیاز دارد. انتخاب فردی مسلط به نظامات بودجه‌ریزی و نظارت بر بودجه و دارای تخصص علمی و تجربه در این زمینه قطعا می‌تواند اثربخشی فعالیت‌های نظارتی دیوان محاسبات را بهبود ببخشد و اقتدار دیوان محاسبات و اعتماد عمومی به آن را افزایش دهد. هشی ادامه می‌دهد: «فلسفه اصلی چنین رویکردی در تمامی نظامات حقوقی آن است که تدوین هر قانونی با مطالعه کافی و بررسی‌های لازم صورت پذیرفته است. در این راستا قانون‌گذار در تبصره (۲) ماده (۵۱) قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، یکی از شرایط اصلی برای داوطلبان ریاست کل دیوان محاسبات کشور را داشتن حداقل ۲۰ سال سابقه کاری مرتبط با موضوع دانسته است». حالا مجلس جدید بند دیگری هم به آیین‌نامه انتخاب رئیس دیوان محاسبات اضافه کرده و آن هم لزوم داشتن سابقه کار نظارتی است. این خبر را علیرضا شهبازی، عضو کمیته دیوان محاسبات مجلس می‌دهد و عنوان می‌کند: «در آیین‌نامه داخلی مجلس آمده است که کاندیداهای ریاست دیوان محاسبات باید ۲۰ سال سابقه کار داشته باشند و قید شده که حتما باید بخشی از این سابقه نظارتی باشد؛ چراکه کار رئیس دیوان محاسبات جنبه نظارتی دارد. به آیین‌نامه داخلی مجلس در‌این‌باره چیزی اضافه نشد، بلکه در جلسه کمیسیون آیین‌نامه داخلی مجلس توضیح داده شد که سابقه کار کاندیداهای ریاست دیوان محاسبات باید به چه نحوی باشد و باید حتما سابقه نظارتی داشته باشند که البته ممکن است این سابقه نظارتی شش ماه یا یک سال از ۲۰ سال سابقه کاری فرد باشد. درباره کاندیداهای دادستانی دیوان محاسبات هم گفته شد که حتما باید این افراد سابقه تحصیل در رشته‌های حقوقی و قضائی را داشته باشند و با موازین حقوقی آشنا باشند».
گزینه‌های روی میز در کمیته مجلس
محمد‌مهدی مفتح، سخنگوی کمیسیون برنامه و بودجه خبر می‌دهد که هنوز گزینه‌های ریاست دیوان محاسبات در کمیته مربوطه است و به دست کمیسیون برنامه و بودجه نرسیده است.
بنا بر گفته مفتح، این کمیته چهار نفر را برای پست ریاست و چهار نفر را برای پست دادستانی دیوان محاسبات انتخاب و به کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات معرفی خواهد کرد.
او ادامه داد: کمیسیون نیز از میان این افراد برای هر پست دو نفر را انتخاب و به هیئت‌رئیسه مجلس معرفی می‌کند. هیئت‌رئیسه مجلس هم این افراد را به صحن مجلس معرفی خواهد کرد و با رأی نمایندگان یک گزینه برای ریاست و یک گزینه برای دادستانی دیوان محاسبات انتخاب می‌شود و کار خود را برای چهار سال آغاز می‌کنند.
گزینه‌های ریاست
اما چه کسی قرار است بر کرسی ریاست دیوان محاسبات بنشیند؟ همیشه یکی از احتمالات و گمانه‌زنی‌ها درباره تصدی یک کرسی، سکاندار فعلی آن است که این قاعده برای دیوان محاسبات هم در جریان است و عادل آذر به‌عنوان یکی از گزینه‌های روی میز مجلس یازدهم برای ماندن در این نهاد نظارتی مطرح شده است؛ اما ابقای آذر از دو سو با اقبال کمی مواجه است؛ یکی به‌دلیل اختلاف‌نظری که میان دیوان محاسبات و دولت بر سر گزارش تفریغ بودجه ۹۷ مطرح شد و کش‌دار ادامه پیدا کرد، به نظر می‌رسد آذر چندان گزینه مطلوب دولت نباشد. از سویی مجلس جدید هم رویکرد مثبتی به منتخبان دور قبلی مجلس ندارد و به گفته یک منبع آگاه ترجیح می‌دهند گزینه‌های مدنظر خود را حمایت کنند. در این میان اسم‌های دیگری هم به گوش می‌رسد. بعد از آنکه موضوع انصراف زاکانی از گزینه مرکز پژوهش‌ها در فضای مجازی مطرح شد، معادلات درباره انتصابات و انتخابات اهالی مجلس یازدهم پیچیده‌تر شد و این احتمال قوت گرفت که شاید زاکانی برای رفتن به دیوان محاسبات خود را آماده کند. مهرداد بذرپاش، نماینده تهران در مجلس نهم، معاون رئیس‌جمهور و رئیس سازمان ملی جوانان در دولت احمدی‌نژاد هم یکی دیگر از گزینه‌هایی بود که اسمش در میان زمزمه‌ها به گوش می‌رسد.
لطف‌الله فروزنده، دستیار امور استان‌های تولیت آستان قدس رضوی و معاون محمود احمدی‌نژاد نیز از دیگر کاندیداهای مطرح برای ریاست دیوان محاسبات است. آخرین گزینه‌ای که جعفر قادری، نماینده مجلس از او حرف می‌زند، کدخدایی است. قادری با اشاره به گزینه‌های محتمل برای ریاست دیوان محاسبات می‌گوید: فرهاد رهبر، حسن سبحانی، عباسعلی کدخدایی، محمدحسن صادقی و امین‌حسین رحیمی از گزینه‌های ریاست دیوان محاسبات کشور هستند. بعضی از نمایندگان مجلس مانند محمد‌قسیم عثمانی و محمدعلی عبدالله‌زاده نیز برای ریاست دیوان محاسبات اعلام آمادگی کرده‌اند.
آن‌طور که از فحوای صحبت مجلسی‌ها می‌توان حدس زد، رقابت میان کدخدایی، سخنگوی شورای نگهبان و آذر و همچنین پاک‌نهاد جدی است. اکنون باید منتظر ماند و دید تا هفته آینده نمایندگان مجلس به چه کسی برای نشستن بر کرسی نهاد مهم نظارتی دیوان محاسبات رأی می‌دهند.
