سخنگوی کمیسیون اقتصادی مجلس مطرح کرد؛

بی‌نتیجه بودن جلسه روحانی و قالیباف درباره بودجه/ مشکل تامین منابع در ثبت نام جاماندگان سهام عدالت

به باور مهدی طغیانی، اگر مجلس بدون رد کلیات، وارد اصلاح ساختار بودجه شود، دولت اعتراض می کند که شاکله بودجه به هم ریخته است. در این صورت شورای نگهبان، بودجه را تایید نخواهد کرد. چون مطابق قانون، تهیه بودجه با دولت است و تصویب آن وظیفه مجلس است.

کد خبر: ۴۹۲۸۲۷

۰۶ دی ۱۳۹۹

اقتصادآنلاین-مهدی بیک؛ نماینده مردم اصفهان در مجلس با اشاره به ابهامات بودجه1400 گفت: مجموعه بحث های کارشناسی، حاکی است که بودجه از استاندارد، انسجام و اتقان لازم برخوردار نیست و مشکل ساز خواهد شد. موضوعاتی چون کسری عملیاتی بالا، سهم بالای اوراق مالی، پیش بینی خوش بینانه قیمت نفت و همچنین نامه مخالفت چند روز قبل مقام معظم رهبری در خصوص برداشت بودجه از صندوق توسعه و...از جمله مواردی است که کارشناسان معتقدند چالش های اصلی پیش روی بودجه را شکل می دهند. این روزها دیدگاه های کارشناسی را پیگیری می کنم و باید بگویم در خصوص ضرورت اصلاحات در بودجه، تقریبا میان کارشناسان، اجماع وجود دارد.

طغیانی در خصوص دیدگاه کلی نمایندگان در خصوص بودجه گفت: 2رویکرد کلی در مجلس پیرامون بودجه وجود دارد. از یک طرف، برخی نمایندگان معتقدند که از جهت روشی، بودجه باید رد شود تا امکان اصلاح فراهم شود. یعنی مجلس با پاسخ منفی به کلیات، بودجه را عودت دهد. بعد دولت، برخی از اعداد و ارقام اصلی بودجه را اصلاح کند تا مجلس بتواند در خصوص جزئیات تغییرات لازم را ایجاد کند. از سوی دیگر برخی از نمایندگان نیز معتقدند با توجه به رویکردهای کلی دولت، راهکار مناسب تر آن است که مجلس خودش دست به اصلاح بودجه بزند و بودجه ای در تراز استانداردها فراهم کند.

سخنگوی کمیسیون اقتصادی مجلس یادآور شد: نکته کلیدی که کمتر مورد توجه قرار می گیرد، آن است که اگر مجلس بدون رد کردن کلیات وارد اصلاح جدی بودجه شود، مانند برخی تجربیات سالهای قبل، دولت به اصلاحات بودجه اعتراض می کند و اصطلاحا اعلام می کند که شاکله بودجه به هم ریخته است. در این صورت شورای نگهبان، بودجه را تایید نخواهد کرد. چون مطابق قانون، تهیه بودجه با دولت است و تصویب آن، وظیفه مجلس است. یعنی اگر مجلس وارد تهیه بودجه شود یا شاکله کلی بودجه را تغییر دهد، با سد شورای نگهبان روبه رو می شود. بنابراین مجلس برای اصلاح ساختاری بودجه، محدودیت های قانونی دارد.

او افزود: در حال حاضر برخی همکاران ما اعلام می کنند که مجلس باید اصلاحات اساسی در بودجه را آغاز کند. اما عرض ما این است که با این روش، شاکله کلی بودجه به هم می ریزد . با تغییر شاکله بودجه عملا شورای نگهبان نیز با اعتراض دولت، قانون بودجه را رد می کند. این 2 رویکرد در میان نمایندگان جریان دارد و باعث شده مجلس در یک وضعیت متناقض قرار بگیرد. اگر بودجه را اصلاح کند با سد شورای نگهبان روبه رو می شود و اگر بودجه را رد کند تا دولت موظف به اصلاح بودجه شود، ضمانتی برای اصلاح وجود ندارد. چرا که دولت برخی تغییرات سطحی انجام می‌دهد و دوباره بودجه را راهی مجلس می کند.

جلسه روحانی - قالیباف دستاورد خاصی برای بودجه نداشت

طغیانی در ادامه با اشاره به ضرورت بحث و تبادل نظر در خصوص بودجه اظهار داشت:این تناقضات بسیاری جدی است و مساله بودجه را حساس تر می کند. فعلا کمیسیون ها در حال جمع آوری پیشنهادات و بررسی های تحلیلی کمیسیون ها و کارشناسان در خصوص بودجه هستند. طی هفته آینده هم کمیسیون تلفیق وارد فاز بررسی ها خواهد شد و امیدوار هستیم که در کمیسیون تلفیق به یک جمع بندی با دولت برسیم. البته تجربه تلخی هم در زمینه تعامل با دولت وجود دارد و آن اینکه حتی در حوزه های کارشناسی نیز وقتی با دولت توافق می شود، عملا ممکن است در نهایت با یک تصمیم سیاسی، کل این رشته های کارشناسی پنبه شود.

نماینده مردم اصفهان در خصوص نمونه های مصداقی این تجربه های تلخ گفت: این تجربه را طی 6ماه گذشته داشته ایم که در برخی حوزه ها مثل طرح معیشتی و... با بدنه کارشناسی دولت در حد معاون رییس جمهور یا وزیر کابینه، هماهنگی لازم صورت می گرفت، اما در نقطه پایانی برنامه ها با یک تصمیم سیاسی یا یک اظهار نظر، کل موضوع کان لم یکن تلقی می شد. به عبارت روشنتر انسجام مدیریتی لازم در دولت وجود ندارد که از طریق ان بتوان به یک نقطه مشترک در خصوص موضوعات رسید.

طغیانی اما در پاسخ به این پرسش خبرنگاراقتصادآنلاین که بعد از جلسه روحانی و قالیباف در خصوص بودجه اعلام شد که دو طرف توافق کردند که مشکل بودجه از طریق تعامل حل شود، این روند تعاملی در چه مرحله ای قرار دارد، گفت: شخصا در جلسه آقایان قالیباف و روحانی حضور نداشتم، اما آنگونه که شنیده ام، هدف دولت از برگزاری این نشست از سوی دولت، فقط تعیین تکلیف 90هزار میلیارد تومان برداشت از صندوق توسعه عنوان شده که  با نامه حضرت آقا دچار مشکل شده است. یعنی دولتی ها اشاره کردند که در سایر امور بودجه، بحثی وجود ندارد. اما همکاران من در مجلس در این جلسه اشاره کرده اند که این رویکرد معقول نیست و باید دامنه وسیع تری از مشکلات بودجه روی میز ارزیابی های اصلاحی قرار بگیرد.

این نماینده در ادامه افزود: این مساله باعث شد تا جلسه روسای قوای مقننه و مجریه، نتیجه قابل توجهی نداشته باشد. البته قرار است کارگروه مشترکی بین دولت و مجلس با حضور نمایندگان و دولتی ها شکل بگیرد و این کارگروه مسائل اصلاحی مورد نظر را پیگیری کند. نخستین جلسه این کارگروه مشترک با حضور مشترک نمایندگان و چهره های دولتی طی هفته آینده برگزار خواهد شد.

مشکل تامین منابع طرح جاماندگان سهام عدالت

طغیانی در پاسخ به پرسش دیگری در خصوص وضعیت طرح ثبت نام دوباره جاماندگان سهام عدالت گفت: کمیسیون اقتصادی مجلس بررسی های لازم در خصوص طرح جاماندگان سهام عدالت را انجام و بعد از بررسی ابعاد مختلف، آن را راهی صحن کرده است. در این مرحله نمایندگان موضوع را ارزیابی و نظر نهایی را درباره چگونگی اجرای طرح می دهند. اما مساله ای که هنوز در خصوص طرح جاماندگان سهام عدالت وجود دارد، چگونگی تامین منابع طرح است. مجلس معتقد است که منابع لازم برای اجرای طرح وجود دارد و این منابع را مشخص کرده است، اما دولت معتقد است که منابع طرح قبلا مصرف شده است و دیگر سهمی برای توزیع وجود ندارد.

نماینده مردم اصفهان در پایان خاطرنشان کرد: این در حالی است که بخش قابل توجهی از مددجویان کمیته امداد و سازمان بهزیستی فاقد سهام عدالت هستند. بنابراین طبیعی است که باید فرصت دوباره ای برای اقشار کمتربرخوردار برای ثبت نام فراهم شود. در صورت اجرای این طرح، 6دهک پایینی جامعه که در نوبت قبل موفق به ثبت نام در این طرح نشده اند، می توانند از طریق سامانه های ارتباطی فرایند ثبت نام ها را پیگیری کنند.