صفر تا صد اجرای قطعی "رتبه‌بندی معلمان"
معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش و پرورش با بیان اینکه اجرای رتبه‌بندی معلمان با تقسیم‌بندی در ۵ طبقه قطعی است، جزئیات اجرای این طرح را تشریح کرد.
به گزارش اقتصادآنلاین به نقل از تسنیم، علی الهیار ترکمن درباره اجرای طرح رتبه‌بندی معلمان و ادعای برخی نمایندگان مبنی بر ضرورت ارائه این طرح به مجلس شورای اسلامی و اجرای آن پس از تصویب قوه مقننه اظهار کرد: تقاضا دارم تمام افرادی که در کشور مسئولیت دارند، از ایجاد دو دستگی خودداری کنند؛ درباره مسائل و مشکلات آموزش و پرورش آنقدر اولویت داریم که باید حرف دولت و مجلس یکسان و منسجم شود و این انسجام باعث هم‌افزایی شده و مشکلات را حل کند.
وی افزود: اینکه می‌گویند تا طرح رتبه‌بندی معلمان به مجلس نیاید قابل اجرا نیست و اعتبار آن در صورت تحقق درآمدهای نفتی دولت تأمین می‌شود، هیچ شاهد متقن و دقیقی برای آن موجود نیست و چنین اظهاراتی باعث ایجاد اضطراب در بین فرهنگیان و کاهش انگیزه کاری آنها می‌شود، مشکلات آموزش و پرورش آنقدر زیاد است که دو قوه مقننه و مجریه باید مشترک و در رأس یک محور به سمت حل مشکلات حرکت کنند.
طبق ماده 63 برنامه ششم توسعه، ملزم نیستیم رتبه‌بندی را به مجلس ببریم
معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش و پرورش گفت: صحبت ما با مجلس شورای اسلامی در چارچوب قانونی است که تصویب و به آموزش و پرورش ابلاغ کردند، این وزارتخانه یک دستگاه اجرایی است و نمی‌تواند حرف خلاف قانون بزند و صرفاً مجری قانون است؛ در جزء دو بند "الف" ماده 63 قانون برنامه ششم توسعه آمده دولت موظف است، "نظام رتبه بندی معلمان و استقرار نظام پرداخت را براساس تخصص، شایستگی و عملکرد رقابتی مبتنی بر نظام رتبه‌بندی با تصویب مجلس در قالب بودجه سنواتی انجام دهد"، این بند یکی از موارد شفاف قانون برنامه ششم توسعه است و تأکید دارد، تهیه نظام رتبه‌بندی با دولت و تصویب آن در قالب بودجه سنواتی با مجلس است.
الهیار ترکمن ادامه داد: در جزء دو بند "الف" ماده 63 قانون برنامه ششم توسعه، هیچ جا اشاره نشده است، دولت باید لایحه‌ای را برای نظام رتبه‌بندی به مجلس ببرد و مجلس آن را تصویب کند بنابراین کاملاً در قانون مشخص شده که تهیه نظام رتیه‌بندی معلمان با آموزش و پرورش و تصویب آن در قالب بودجه سنواتی با مجلس است و این کار اتفاق افتاده در حقیقت نظام رتبه‌بندی ویژگی‌ها و شرایطی را تعیین کرده و گفته است استقرار نظام پرداخت براساس تخصص و شایستگی، عملکرد رقابتی و مهندسی نیروی انسانی براساس سند تحول است.
آئین‌نامه رتبه‌بندی پرابهام نمی‌خواهیم!
وی بیانکرد: نظام رتبه‌بندی معلمان باید خیلی دقیق نوشته شود چرا که می‌خواهیم این پرونده برای همیشه بسته و معلمان از یک نظام رتبه‌بندی مشخصی برخوردار شوند بنابراین حدود کار بسیار گسترده است و باید دقت شود حتی یک نکته از قلم نیفتد که بعدها در اجرا معلمان را با مشکل مواجه کند، نمی‌خواهیم کاری کنیم که در اجرا ابهاماتی به‌وجود بیاید که معلمان دچار بلاتکلیفی شوند، در این رابطه اقدامات متعدد و بحث‌های زیادی شد در نهایت نظام رتبه‌بندی معلمان در دولت با یک سری از ویژگی‌های خاص که تقریباً همه موارد را تحت پوشش ببرد و بتواند تمام جنبه‌های رتبه‌بندی معلمان را رعایت کند، تدوین شده است.
معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش و پرورش با اشاره به اینکه این طرح در کمیسیون‌های متعدد و تخصصی کمیسیون اجتماعی دولت طرح و بررسی شد و هم‌اکنون در کمیسیون اصلی اجتماعی است، گفت: تقریباً 99 درصد پیشنهادات آموزش و پرورش تصویب شده است و احتمالاً یک‌شنبه هفته آینده به صورت قطعی تصویب می‌شود، توجه داشته باشید که در دولت عمده کارها را کمیسیون‌های تخصصی انجام می‌دهندبراین اساس وقتی طرح به صحن دولت می‌آید، مشروح مذاکرات و بررسی‌های کمیسیون‌های تخصصی را مشاهده می‌کنند و خیلی به کم و کیف کار ورود پیدا نمی‌کنند.
افزایش حقوق را از مهر ماه محاسبه و واریز می‌کنیم
وی ادامه‌داد: هر زمان که رتبه‌بندی معلمان در دولت تصویب شود از اول مهر احکام معلمان را برقرار می‌کنیم و معوقات آنها پرداخت می‌شود.
اعتبار 2 هزار میلیارد تومانی رتبه‌بندی به دست آموزش‌وپرورش رسیده است؟
الهیار ترکمن درباره اعتبار مورد نیاز برای اجرای طرح رتبه‌بندی معلمان گفت: 2 هزار میلیارد تومان در قانون بودجه سال 98 پیش‌بینی و به آموزش و پرورش ابلاغ شده است و ابلاغ سازمان برنامه و بودجه به معنای این است که می‌خواهند آن را اجرا کنند و اعتبار رتبه‌بندی معلمان در سقف دوم لایحه بودجه و مشروط به تحقق درآمدهای دیگر نیست؛ دولت اعلام کرد هر زمان آئین‌نامه رتبه‌بندی را نهایی کردید، تخصیص بودجه را به جریان می‌اندازیم بنابراین اینکه می‌گویند تأمین اعتبار رتبه‌بندی نیازمند تحقق درآمدهای نفتی دولت است به هیچ عنوان مورد تأیید نیست و ابلاغیه سازمان برنامه و بودجه به معنای آن است که می‌خواهند طرح رتبه‌بندی را در سال جاری اجرایی کنند و ضمانت اجرای آن این است که وقتی در احکام فرهنگیان لحاظ شد به صورت حقوق به خزانه ارسال می‌شود و دولت مکلف به پرداخت حقوق ماهانه افراد است.
وی بیانکرد: تمام تلاش آموزش و پرورش این است، رتبه‌بندی از آذرماه اجرایی شود اما ما باید تفصیل کار را رعایت، نظر اعضای کمیسیون‌ها را جلب و نظرات متعدد را هم بررسی کنیم تا اگر اثر محدودکننده‌ای هم وجود داشت آن را مدیریت کنیم که اتفاق خاصی نیفتد.
معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش و پرورش درباره جزئیات رتبه‌بندی معلمان و تقسیم آنها در 5 رتبه گفت: رتبه‌بندی فرآیندی است که منجر به ارتقای کیفیت در آموزش و پرورش می‌شود و هدف مستقیم آن افزایش حقوق نیست اما منجر به افزایش حقوق هم می‌شود، تلاش کردیم با توجه به هدف کلان و ماهیتی که رتبه‌بندی دارد، مکانیزم‌هایی ایجاد و صلاحیت‌هایی مدنظر قرار گیرد که منجر به ارتقای فرآیند یاددهی و یادگیری در سطح مدارس کشور شود.
سه صلاحیت عمومی، تخصصی و حرفه‌ای برای رتبه‌بندی کردن معلمان
الهیار ترکمن ادامه داد: سه صلاحیت عمومی، تخصصی و حرفه‌ای در نظر گرفته شده است که صلاحیت عمومی به ویژگی‌های شخصیتی افراد برمی‌گردد، صلاحیت تخصصی شامل دانش و توانمندی‌های آموزشی و پرورشی است که یک معلم برای ایفای مؤثر وظایف حرفه‌ای خود باید داشته باشد و صلاحیت حرفه‌ای هم مجموعه‌ای از شایستگی‌ها، توانمندی‌ها و مهارت‌هایی است که معلم حین کار به دست آورده و خودش را ارتقا می‌دهد و کاملاً مرتبط با شغل معلمی است و با استفاده از صلاحیت‌های حرفه‌ای می‌توانند وظایف خود را به شکل دقیق انجام دهند.قطعا
معلمان صاحب گواهینامه صلاحیت معلمی می‌شوند
وی اظهار کرد: نظام سنجش صلاحیت تعریف شده و فرآیند گردآوری سازمان یافته از تمام اطلاعات، شواهد و مستنداتی است که سه صلاحیت عمومی، تخصصی و حرفه‌ای را اثبات می‌کند یکی از کارهای خوبی که پیش‌بینی کردیم و واقعاً نهایی شدن آن انرژی زیادی از ما گرفت، صدور گواهینامه صلاحیت معلمی برای هر کدام از معلمان است یعنی سه صلاحیت عمومی، تخصصی و حرفه‌ای کاملاً سنجیده، در قالب مشخص قرار می‌گیرند و به معلمان گواهینامه صلاحیت داده می‌شود، این گواهینامه، مدرکی است که ناشی از سنجش همین صلاحیت‌ها است و هر چند سال یک بار به روز می‌شود.
معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش و پرورش درباره مزایای گواهینامه صلاحیت معلمی متذکر شد: این گواهینامه در درجه نخست معلمان را در امتیازهای رتبه‌بندی طبقه‌بندی می‌کند و در درجه دوم مزایای ثانویه برای آنها دارد مثلاً برای کسب پست‌های مدیریتی، شرکت در آزمون‌هایی مانند خارج از کشور یا حضور در گروه‌های آموزشی.
شرایط تقسیم‌بندی معلمان در رتبه‌های یک تا 5
الهیار ترکمن درباره شرایط کسب رتبه‌ها توسط معلمان گفت: شرایط کسب رتبه یک، داشتن حداقل دو سال سابقه کار، 120 ساعت دوره آموزشی ضمن خدمت، کسب حداقل 75 درصد امتیازات حاصل از محاسبه میانگین ارزیابی در دو سال گذشته و 60 درصد شاخص صلاحیت‌های معلمی؛ رتبه دو، 6 سال سابقه کار، 4 سال توقف در رتبه یک،180 ساعت دوره آموزشی ضمن‌خدمت، 80 درصد امتیاز حاصل از محاسبه میانگین ارزیابی علمکرد و 65 درصد امتیاز شاخص صلاحیت‌های عمومی. رتبه سه، 12 سال سابقه کار، 3 سال توقف در رتبه دو، 150 ساعت دوره آموزشی و 70 درصد امتیاز شاخص صلاحیت‌های معلمی. رتبه چهار، 18 سال سابقه کار، 4 سال توقف در رتبه سه، 120 ساعت دوره آموزشی ضمن‌خدمت و 75 درصد امتیاز شاخص صلاحیت‌های معلمی، رتبه پنج، حداقل 24 سال سابقه، 4 سال توقف در رتبه 4، 100 ساعت دوره آموزشی و 85 درصد امتیاز شاخص صلاحیت‌های عمومی و حرفه‌ای.
وی عنوان کرد: صلاحیت‌های عمومی، حرفه‌ای و تخصصی بعداً تبدیل به چک لیست می‌شوند یعنی مصادیق صلاحیت‌ها تبدیل به چک لیست می‌شود که هر کدام از آنها امتیاز خاص خود را دارد.
صلاحیت‌های معلمان توسط چه افرادی سنجیده می‌شود؟
معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش و پرورش درباره اینکه کدام نهاد صلاحیت‌های معلمان را می‌سنجد، آیا گروهی از میان آنها "سازمان معلمی" انتخاب و عهده‌دار این مسئولیت می‌شود یا این وظیفه برعهده مناطق آموزش و پرورش خواهد بود، خاطرنشان‌کرد: هیئت‌های ممیزه مرکزی، هیئت‌های ممیزه استانی و کارگروه شهرستانی و مناطق را پیش‌بینی کردیم یعنی در درجه اول در سطح شهرستان و منطقه خود ارزیابی اولیه انجام می‌شود بعد به سطح استان می‌آید و در آنجا تأیید و در نهایت در سطح کشور بررسی می‌شود، افراد اداری را در این فرآیند دخیل نمی‌کنیم و معلمانی که برای این کار دوره می‌بینند و گروهی از صاحب نظران که بتوانند کمک کنند شاخصها را بررسی خواهند کرد، البته در آیین‌نامه رتبه‌بندی تمهیدی را پیش‌بینی کردیم تا ترکیب و شرح وظایف اعضای هیئت‌های ممیزه،کارگروه‌ها و شاخصها در یک آیین‌نامه مجزا توسط آموزش و پرورش تعیین شود.
الهیار ترکمن درباره اینکه با این اوصاف به نظر می‌رسد، روند اجرای رتبه‌بندی زمان‌بر خواهد بود و امسال در نهایت فقط دو هزار میلیارد تومان اعتبار آن را میان معلمان تقسیم کنید، گفت: امسال قطعاً رتبه‌بندی را اجرا می‌کنیم ما یک بار معلمان را برای رتبه‌بندی سال 94 ارزیابی کرده‌ایم، هم‌اکنون فقط نیاز داریم این فرایند به‌روز شود تا ملاک اجرای کار ما در 6 ماه دوم سال 98 باشد و از سال 99 با فرصت بیشتر می‌توانیم معلمان را به گواهینامه صلاحیت حرفه‌ای که تعریف شده است، برسانیم.
معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش و پرورش ادامه داد: ما بر اساس به‌روز کردن تأیید صلاحیت‌هایی که در سال 94 انجام گرفته است کار را در سال 98 ادامه خواهیم داد و از سال 99 صدور گواهینامه‌های صلاحیت حرفه‌ای در دستور کار خواهد بود تا هر معلمی گواهینامه داشته باشد و اگر بخواهیم فردی را ارتقا دهیم کار را از صفر شروع نکنیم یعنی براساس گواهینامه صلاحیت حرفه‌ای کار پیش برود.
الهیار ترکمن درباره اینکه در طرح رتبه‌بندی، مدیران مدارس در بحث ارزیابی معلمان دخیل هستند، گفت: مدیران مدارس در امتیازات ارزشیابی سالانه‌ای که به معلمان می‌دهند نقش دارند و یکی از مواردی که در رتبه‌بندی تأثیر دارد بحث ارزشیابی سالانه است اما ما به دنبال رگه‌هایی از صلاحیت‌های عمومی، تخصصی و حرفه‌ای معلمان هستیم که در عملکرد آنها و انجام دقیق وظایف کمک کند.
وی افزود: معلمان به این نکته توجه داشته باشند ما درحال تدوین نظامی هستیم که قرار است در سال‌های آینده کار رتبه‌بندی حرفه‌ای معلمان را انجام دهد و اثرات مثبتی را برای جامعه فرهنگیان داشته باشد، تأخیر در طراحی و اجرای آن به دلیل کم کاری نیست بلکه به خاطر دقت و وسواس است تا تمام جوانب کار رعایت شود و با یک چارچوب کاملاً منسجم مانع تضییع حق برخی یا ایجاد حق کاذب و نادرست برای برخی دیگر از افراد شویم.
