70درصد اتوبوس‌های شهری فرسوده و نیازمند نوسازی هستند
بنابر اظهارات رئیس سازمان شهرداری‌ها و دهیاریهای کشور از ۲۲ هزار دستگاه اتوبوس شهری نزدیک به ۱۶ هزار دستگاه ـ که حدود ۷۰ درصد ناوگان را شامل می‌شود ـ فرسوده و پیر هستند و این میزان فرسودگی برای ناوگان اتوبوسرانی بسیار بالاست و نیازمند نوسازی این ناوگان هستیم.
به گزارش اقتصادآنلاین به نقل از ایسنا، مهدی جمالی‌نژاد در نشستی با حضور خبرنگاران اظهار کرد: با صدور بیانیه راهبردی اخیر مقام معظم رهبری در آستانه ورود به دهه پنجم انقلاب، به فرمایش وزیر کشور اقدام ارزشمندی را در سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌ها شروع کردیم و به عنوان اولین سازمان با تشکیل اولین کارگروه‌های تخصصی استفاده از کارشناسان مجرب و مراکز علمی و مدیریت شهری و روستایی کشور در حال تهیه بستر و زیرساخت‌های اجرایی شدن منویات مقام معظم رهبری هستیم که این برکات محاسن و فوایدش به شهرداری‌های کشور که حدود ۱۲۷۶ شهر و حدود ۳۷ هزار دهیاری هستند خواهد رسید.
وی ادامه داد: در حوزه وزارت کشور جایگاهی که مجموعه ما مشغول به کار است در دو عرصه معاونت عمرانی و سازمان شهرداری‌ها و دهیاریهای کشور فعالیت می‌کند. معاونت عمرانی پروژه‌های عمرانی کارکردها و عملکردها را پیگیری می‌کند و سازمان شهرداری‌ها هدایت و حمایت و نظارت بر شهرداری‌ها را بر عهده دارد.
رئیس سازمان شهرداری‌ها و دهیاریهای کشور اضافه کرد سازمان شهرداری‌ها و دهیاریهای کشور اقدامات ارزشمند اخیری را انجام داده است یکی از آنها وضع لوایح و اسناد آسیب شناسی شهرداری‌ها و کلانشهرها است. متأسفانه چون اداره شهرهای بزرگ و کلان شهرها کار پیچیده و سختی است و همیشه دچار آسیب‌های مختلف بودیم فکر کردیم در سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌ها می‌توانیم به عنوان یک سازمان حاکمیتی این آسیب‌ها را شناسایی کنیم که برای اولین بار در طول دولت‌های مختلف با راه‌اندازی کمیسیون کلانشهر تهران و کلانشهرهای کشور تمام آسیب‌شناسی‌هایی که در حوزه‌های مختلف سازمان شهرداری‌ها و دهیاری انجام شده است در آنجا به بحث و بررسی گذاشته و اگر در آن کمیسیون نیاز به مصوبات هیأت وزیران باشد با کار کارشناسی بسیار قوی آن را دنبال می‌کنیم.
وی ادامه داد: سند را تهیه کرده‌ایم که این ۸ سند مصوب شده است، دو سند در حال بررسی است، اسناد آسیب شناسی که مصوب شده اسناد آتش نشانی و امور ایمنی فضای سبز مدیریت پسماند محصولات کشاورزی مدیریت بحران کلان شهرها، حمل و نقل عمومی شهرها، سند اجتماعی و فرهنگی ساماندهی مشاغل شهری است و آن اسناد آسیب شناسی که در دست بررسی است یکی شهرسازی بوده که در حال اجرای تشریفات اداری خود است و دیگری سند مالی و درآمدی شهرداری است که بحث بسیار مهمی است.
به گفته وی، لوایحی که در دولت مصوب شده لایحه اداری و استخدامی شهرداری‌ها است و برای تصویب به مجلس شورای اسلامی فرستاده شده است. لایحه دیگر لایحه درآمد پایدار و هزینه شهرداری‌ها و دهیاری‌ها است.
معاون عمران و توسعه امور شهری و روستایی وزارت کشور تصریح کرد: در سال ۱۳۶۲ بنا بر این می‌شود که شهرداری‌ها درآمد پایدار داشته باشند و خودکفا شوند در آن سال قرار می‌شود ظرف ۶ ماه لایحه درآمد پایدار تنظیم شود، متأسفانه این ۶ ماه از آن موقع تاکنون طول کشیده است و در این سی و اندی سال کاری نشده است تا اخیراً خوشبختانه به مجلس فرستاده شده و امیدوار هستیم در اولین فرصت تصویب شود.
وی افزود: همچنین لوایحی داریم که در دست بررسی در دولت است که یکی از آنها لایحه مدیریت شهری بوده متن لایحه پس پس از طرح در دولت قرار شد که به وزارت کشور ارجاع داده شود و اصلاحاتی بر روی آن انجام شود که اصلاحاتی در حال انجام است. یقیناً در معاونت امور شهرداری به محض اینکه اصلاحات نهایی آن شود برای بررسی در دولت ارجاع می‌شود. همچنین لایحه اصلاح قانون وظایف تشکیلات و انتخابات شوراهای اسلامی کشور را داریم. لایحه دهیاری‌ها و لایحه مدیریت یکپارچه آتش نشانی‌ها را نیز داریم.
جمالی نژاد اذعان کرد: لوایح در سازمان شهرداری‌ها در حال پیگیری است و کار سنگینی است زیرا اقداماتی که در سازمان شهرداری‌ها و دهیاریهای کشور انجام می‌شود دامنه نفوذ زیادی دارد به طوری که ۷۵ درصد شهرداری‌ها و ۲۵ درصد دهیاری‌ها را تحت تأثیر قرار می‌دهد.
وی در بخش دیگری از صحبت‌هایش با بیان اینکه برخی‌ها اقدامات چهل ساله انقلاب را با اقداماتی که در یک کشور به ابعاد یکی از شهرستان‌های ما انجام شده مقایسه می‌کنند که این قیاس درست نیست گفت: انصافاً شهرداری‌ها تلاش‌های بسیاری کردند و در این ۴۰ سال زحمات بسیار کشیدند و اقدامات بسیاری نیز انجام دادند.
جمالی نژاد در ادامه به تشکیل پنج دوره شوراهای اسلامی شهر و روستا اشاره کرد و افزود: در راستای اجرای اصول قانون اساسی اجرایی شدن این شوراها تشکیل شده است. ۱۳۰ هزار عضو شورای شهر داریم و طی سه سال گذشته ۱۳۰ هزار نفر به تعداد تصمیم‌گیران و تصمیم‌سازان در کشور اضافه شده است و این عدد بسیار قابل توجهی است. همچنین تشکیل ۷۹۳ شهرداری جدید را در طول ۴۰ سال گذشته شاهد بودیم.از طرفی در سال ۵۷ ,۴۸۳ شهر را داشتیم اما اکنون به ۱۲۷۶ شهر ارتقا پیدا کرده است. همچنین تشکیل ۳۷ هزار و ۴۰۸ دهیاری از اقداماتی است که در طول ۴۰ سال گذشته انجام شده است.
معاون عمران و توسعه امور شهری و روستایی وزارت کشور تصریح کرد: امروزه برخی از روستاها نسبت به برخی شهرهای کوچک از امکانات مناسب‌تری برخوردار هستند. ایجاد سیستم جمع‌آوری پسماند در ۲۸ هزار روستا و ایجاد پایگاه‌های آتش نشانی در ۹ هزار روستا و همچنین حضور زنان در مدیریت شهری و روستایی از مهم‌ترین اقداماتی است که انجام شده است. در حدود ۲۵۶۷ دهیاری توسط زنان مدیریت می‌شوند و اکثر رتبه‌های مدیریت برتر در حوزه روستایی توسط زنان کسب می‌شود.
رئیس سازمان شهرداری‌ها با اشاره به پروژه‌های عمرانی طی ۴۰ سال گذشته گفت: کشور ما در زمینه خطوط ریلی از جمله کشورهایی است که در جهان جایگاه مناسبی دارد و طول خطوط ریلی ما بسیار زیاد است و باید با شهرهای مطرح جهان مقایسه شود. ۸۳۰ کیلومتر کل خطوط مترو ما در آینده است. در حال حاضر در حدود ۲۹۵ کیلومتر در حال بهره برداری است و ۲۸۹ کیلومتر در حال ساخت است و ۲۴۵ کیلومتر نیز در حال برنامه‌ریزی و طراحی است. همچنین ۹ شهرداری در کشور در حوزه حمل و نقل ریلی فعالیت می‌کنند. ۵ شهر در حال بهره برداری از خطوط ریلی هستند و ۴ شهر در حال ساخت خطوط ریلی بوده و دو شهر اسلامشهر و رشت نیز به خطوط ریلی درون شهری اضافه شده‌اند.
جمالی‌نژاد با اشاره به افزایش تعداد مسافران مترو تصریح کرد: ۱۷۳۹ دستگاه واگن در اختیار داشتیم و در حال تأمین ۲۵۰۰ واگن هستیم.
به گفته وی در طول ۴۰ سال گذشته به غیر از تشکیل شوراهای اسلامی شهر و دهیاری‌ها و اضافه شدن شهرداری‌ها اقدامات بسیار خوب و مناسب در حوزه لجستیکی و پشتیبانی شهرداری‌ها صورت گرفته است.
معاون عمران و توسعه امور شهری و روستایی وزارت کشور درباره نوسازی ناوگان اتوبوسرانی درون شهری خاطرنشان کرد: همانطور که می‌دانید ما همیشه تأکید بر استفاده از خودروهای حمل و نقل عمومی و عدم استفاده از خودروهای شخصی در کلانشهرها داریم و برای اینکه بتوانیم این موضوعات را به صورت اجرایی پیش ببریم هم سازمان شهرداری‌ها و هم وزارت کشور برنامه‌ریزی‌هایی در این خصوص انجام داده است اما همانطور که می‌دانید از ۲۲ هزار دستگاه اتوبوس شهری نزدیک به ۱۶ هزار دستگاه که حدود ۷۰ درصد ناوگان را شامل می‌شود، فرسوده و پیر هستند و این میزان فرسودگی برای ناوگان اتوبوسرانی بسیار بالاست. بنابراین نیازمند نوسازی این ناوگان هستیم.
وی اضافه کرد: اساسی‌ترین طرح موجود در نوسازی ناوگان اتوبوسرانی درون شهری طرح ریاست جمهور در این باره است؛ رئیس‌جمهور در این خصوص دو سیاست را پیشنهاد دادند. یکی از این سیاست‌ها نوسازی ناوگان حمل و نقل عمومی بوده است و دیگری بحث بازآفرینی ناوگان بوده است. اساسی‌ترین طرحی که در خصوص نوسازی ناوگان مطرح شده است در سال ۹۶ از سوی رئیس‌جمهور مطرح شد.
جمالی نژاد در پاسخ به سوالی مبنی بر آخرین وضعیت سامانه املاک شهرداری گفت: اگر بخواهیم املاک شهرداری‌ها را مثال بزنیم اخیراً با ابلاغی که سازمان شهرداری‌ها و وزارت کشور کرده می‌توان تأکید کرد که اکثر شهرهای مراکز استان و شهرهای بزرگ بانک املاک را تهیه کرده‌اند. متأسفانه نداشتن این بانک در شهرداری‌ها برای مدیرانی که عوض می‌شدند و شوراهای شهری که تغییر می‌کردند تبعاتی را به دنبال داشت که خوشبختانه این اتفاق در شهرداری‌ها در حال انجام است. متولی این سامانه املاک وزارت راه و شهرسازی است ما در این زمینه نیز تلاش‌هایی را کرده‌ایم اما اطلاعات شهرداری‌های سراسر کشور در حوزه سامانه شهرسازی اخیر آغاز شده است و تقریباً تلاش داریم که در حوزه پروانه‌های ساختمانی و پایان کارهایی که صادر می‌شود و اقداماتی که در روند شناسنامه دار کردن زمین‌های مختلف است را به آن اضافه کنیم و در حقیقت همکاری خوبی را سازمان شهرداری‌ها با وزرات راه و شهرسازی دارد.
وی در خصوص سند توسعه شهر تهران با بیان اینکه بایستی برنامه محور حرکت کرد گفت: خوشبختانه در شهر تهران برنامه پنج ساله شهر تهران در غالب مصوبات شورای شهر بوده و در فرمانداری تهران بررسی شده و در صورت تطبیق با قوانین و مقررات، سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌ها کمک‌هایی نیز خواهد کرد. برنامه‌های پنج ساله اگر در شهرها تهیه شوند بدون توجه به برنامه‌های شهرداری‌های همجوار و بدون در نظر گرفتن سند آمایش سرزمین نمی‌توانند موفق باشند. در شهرها، دهیاری‌ها و شهرداری‌ها نمی‌توانند در خلأ برنامه‌ریزی کنند و یقیناً تمام اقدامات آنها باید در یک منطقه بزرگ‌تر باشد.
به گفته وی، در سند توسعه شهر تهران نیز برنامه‌های بالادستی منظور شده است که امید می‌رود این سند بتواند برای شهر تهران چشم انداز روشنی ترسیم کند.
جمالی‌نژاد همچنین درباره مدیریت بحران شهرداری‌ها نیز گفت: مدیریت بحران و پیگیری اقدامات آن توسط یک سازمان مستقلی انجام می‌شود اما در خصوص تجهیزات نیز باید گفت در حال انجام اقدامی برای اولین بار در کشور هستیم که نه تنها تجهیزات تکمیلی و ماشین آلات و تجهیزات مورد نیاز را کمک کنیم بلکه در بحث ساماندهی، فرماندهی و شبکه کردن این سیستم نیز کارهای ارزشمندی انجام دهیم. مثل ساخت ۱۸۵۰ ایستگاه آتش نشانی و یا ۷۰۱۲ ماشین آلات خدمات ایمنی از این جمله است.
جمالی نژاد با بیان اینکه شهرداری‌ها نهادهای مستقل عمومی غیردولتی هستند اظهار کرد: اینگونه نیست که ما صرفاً برای آنها تجهیزات تهیه کنیم بلکه خود آنها نیز اقداماتی در این زمینه انجام می‌دهند.
وی همچنین در ادامه به انسجام شبکه‌های آتش نشانی اشاره کرد و گفت: اگر در کشور ما شبکه آتش‌نشانی منسجم و یکپارچه و متوازن نباشد موفق نخواهد بود. اخیراً نیز اقدامات بسیار خوبی صورت گرفته و دهیاریهای مراکز دهستان را به عنوان گروه روستاها در نظر گرفته‌ایم. با اتصال این دهیاری‌ها به هم تجهیزات به آنها ارائه می‌شود زیرا ممکن است نتوانیم به همه روستاها کمک کنیم و این دهیاری‌ها می‌توانند با این تجهیزات تا شعاع خاصی روستاها را پوشش دهند و امیدوارم بتوانیم این شبکه را در همه روستاهای کشور گسترش دهیم و حداقل سرعت خدمت رسانی را شاهد باشیم.
رئیس سازمان شهرداری‌ها در پاسخ به سوالی مبنی بر اقدامات صورت گرفته در خصوص گام دوم بیانات مقام معظم رهبری گفت: در سازمان شهرداری‌ها کارگروه‌های مختلفی تشکیل شده و قرار است در این کارگروه‌ها به موضوعات شهری و روستایی که در این هفت فصل اشاره شده پرداخته شود و منشوری تهیه و ابلاغ کنیم.
وی در ادامه اذعان کرد: توزیع عادلانه خدمات در تمام شهرها و روستاها یکی از موضوعاتی است که به آن توجه خواهد شد. تقویت شوراها و سازمان‌های مردم نهاد و افزایش مشارکت‌های مردمی و به کارگیری ایده‌های خلاقانه و کار آفرین جوانان نیز از دیگر موضوعاتی است که به آن در این کارگروه‌ها توجه خواهد شد.
معاون عمران و توسعه امور شهری و روستایی وزارت کشور ادامه داد: متأسفانه در بدنه بسیاری از شهرداری‌ها نیاز است که ارتقای علمی داشته باشیم متأسفانه در شهرداری‌ها در حوزه جوان سازی کمتر کار شده است و ما این را مد نظر خواهیم داشت اخیراً تلاش می‌کنیم تا جوانان را به شهرداری‌ها تزریق کنیم.
وی خاطرنشان کرد: یکی دیگر از اقداماتی که در حوزه‌های مختلف در حال انجام است افزایش مشارکت مردمی و حضور شرکت‌های دانش بنیان و استارت آپ‌های مختلف در حوزه مدیریت شهری مراکز خلاقیت و نوآوری است و قرار است با بررسی شهرهای مختلف جهان ایده‌های جدید را از شهرهای مختلف گرفته و آن را در داخل کشور بومی سازی کنند. تلاش می‌کنیم به سمت شهرهای دانش مبنا برویم و همه این موضوعات در کارگروه‌ها مورد توجه قرار گرفته است. سازمان شهرداری‌ها به عنوان اولین سازمان بیانیه مقام معظم رهبری را به عنوان منشوری تهیه و در اختیار شهرداری‌ها و دهیاری‌ها قرار خواهد داد.
جمالی نژاد همچنین در خصوص ناوگان تاکسیرانی گفت: علیرغم اینکه در ناوگان اتوبوسرانی درون شهری نتوانستیم اقدامات لازم را انجام دهیم اما در حوزه طرح نوسازی ناوگان تاکسیرانی بسیار موفق بوده‌ایم و این طرح در سال ۹۵ با همکاری دستگاه‌های مرتبط آغاز شد و تاکنون بیش از ۷۱ هزار تاکسی اسقاط شده است و ۶۱ هزار و ۴۴۷ نفر از متقاضیان تاکسی جایگزین دریافت کرده‌اند. از این تعداد ۴۷ هزار و ۴۶۰ هزار دستگاه خودرو در سال ۹۵ تحویل شده است. در سال ۹۶، ۱۳ هزار و ۹۰۲ دستگاه خودرو تحویل داده شده است. در سال ۹۷ نیز در حدود هزار دستگاه تحویل داده شده است و به دنبال این هستیم که خودروسازان را به عرصه آورده و از آنها کمک بگیریم و بدانید که در سال آینده این اتفاق خواهد افتاد.
جمالی نژاد همچنین در پاسخ به سوالی مبنی بر اینکه اخیراً وزارت صنعت وعده‌ای مبنی بر تخصیص درصدی از تولیدات خودرو سازان به حوزه تاکسیرانی داده است که آیا این وعده محقق می‌شود؟ گفت: در آخرین جلسه که در کارگروه آلودگی هوا با وزارت صنایع داشتیم قول دادند که هفته‌ای ۲۰۰ تاکسی به ما تحویل دهند که امیدواریم در اسرع وقت انجام شود.
وی در خصوص ورود شورای عالی ترافیک کشور به موضوع تبدیل طرح زوج و فرد به محدوده عوارضی گفت: شورای ترافیک کشور به موضوعاتی که مربوط به شهر تهران باشد کمتر ورود می‌کند و بیشتر موضوعات شهر تهران به شورای ترافیک استان تهران مربوط می‌شود اما نماینده وزارت کشور نیز در آنجا حضور داشت. طرح اخیری که مطرح شده طرحی است که با همدلی و همکاری پلیس وزارت کشور و شهرداری برنامه‌ریزی شده است و از تیرماه سال آینده آغاز می‌شود و می‌تواند بسیار چابک تر و پویاتر از طرح‌های قبلی باشد و تمام تلاش نیز بر این بوده است که تأثیرگذاری آن در کاهش آلودگی هوای شهر تهران بیشتر باشد.
رئیس سازمان شهرداری‌ها و دهیاریهای کشور در خصوص حمل و نقل ریلی و پیشرفت آن از دولت دوازدهم گفت: یکی از اقداماتی که علیرغم مشکلات اقتصادی که دولت دارد، وزارت کشور و سازمان شهرداری‌ها به جد آن را دنبال کرده حمل و نقل ریلی بوده است. و در برخی شهرها خطوط مترو راه اندازی شده است. در حوزه حمل و نقل ریلی در عرصه واگن نیز اقدامات خوبی داشته‌ایم. مناقصات دو هزار دستگاه واگن که پروژه بسیار مهمی است در حال انجام بوده که از این ۲۰۰۰ واگن ۶۳۰ دستگاه برای تهران بوده که مناقصه آن برگزار شده است. دو مناقصه دیگر یکی ۷۷۴ دستگاه واگن برای شهرهای تبریز، اصفهان، اهواز، قم، کرمانشاه، شیراز و خط سه مشهد و دیگری ۵۹۶ دستگاه واگن برای تهران کرج و خط ۱ مشهد است که در حال تهیه اسناد مناقصه آنها هستیم.
وی اذعان کرد: با اضافه شدن این واگن‌ها سرفاصله بسیاری از این قطارها کمتر خواهد شد. استقبال مردم نیز به مراتب بیشتر خواهد شد زیرا در بعضی از شهرها مانند شیراز استقبال مردم کم است که این امر به دلیل کم بودن تعداد واگن‌ها است که اگر تعداد واگن‌ها اضافه شود به تبع آن استقبال مردم افزایش خواهد یافت. همچنین مشکلاتی که در این حوزه داریم شامل شرایط بانکی کشور، متوقف بودن فاینانس طرف چینی و عدم حضور خطوط اعتباری فاینانس بین ایران و سایر کشورها و ما به التفاوت نرخ ارز قرارداد ۳۹۵ دستگاه واگن و ترخیص کالاها از گمرک است که راه‌هایی برای رفع آنها پیش بینی کرده‌ایم. در جلسه‌ای که هفته گذشته در خدمت معاون رئیس جمهور بودیم برای همه این امور دستور مساعدت دادند که امیدوارم این موضوع نیز هر چه سریع‌تر انجام شود.
