کاهش‌احتمال موافقت‌مجلس بافازدوم‌هدفمندی

جعفر قادری در اولین نشست خبری خود به عنوان سخنگوی کمیسیون تلفیق، همچنین گفت که پیشنهادی در کمیسیون برنامه و بودجه مجلس برای افزایش قیمت بنزین سهمیه‌ای از 400 به 700 تومان و افزایش قیمت بنزین آزاد از 700 به 900 تومان وجود دارد که البته ممکن است در جریان بررسی لایحه بودجه پیشنهادات دیگری هم مطرح شود. وی افزود: بر اساس گزارش ارائه شده مسئولان دولتی در جلسه روز گذشته کمیسیون تلفیق، عملکرد بودجه عمومی دولت در سال گذشته 107 هزار میلیارد تومان از 144 هزار میلیارد تومان بوده است که عملکرد بودجه عمرانی 15 هزار میلیارد تومان و بودجه جاری 91 هزار میلیارد تومان بوده است و مابقی آن بودجه تملک دارایی‌های مالی است. نماینده مردم شیراز در مجلس یادآور شد: با توجه به اینکه این تصور وجود داشت که عملکرد بودجه دولت در سال گذشته زیر 100 هزار میلیارد تومان بوده، دولت توضیحاتی داد که مالیات تسعیر دارایی‌های ارزی بانک مرکزی حدود هزار و 800 میلیارد تومان بوده و3.8 میلیارد دلار هم مجموعه درآمدهای نفتی است که در اختیار بانک مرکزی گذاشته شده است و به بخش‌هایی غیر از دارو و غذا اختصاص داده شده است. همچنین دولت تا به حال مبالغ ریالی را بر مبنای نرخ ارز 1226 تومان گرفته اما عملا آنها را بر اساس ارز مبادله‌ای محاسبه کرده و پنج هزار میلیارد تومان هم از این محل مجددا از بانک مرکزی پول گرفته، استدلال دولت این بود که بخش عمده‌ای از این مابه‌التفاوت به فعالیت‌های عمرانی و بخشی برای جبران مطالبات بازنشستگان اختصاص داده شده است. قادری با اشاره به توضیحات نمایندگان دولت در خصوص لایحه بودجه 92، تصریح کرد: سوال برخی نمایندگان این بود که وقتی عملکرد بودجه 91، 107 هزار میلیارد تومان بوده چرا بودجه 92، 166 هزار میلیارد تومان پیش‌بینی شده که آنها توضیح دادند 15 هزار میلیارد تومان آن از محل درآمد هدفمندی یارانه‌ها به بودجه تزریق می‌شود و این میزان با کسر این مبلغ 152 هزار میلیارد تومان خواهد بود. به گفته قادری، در لایحه بودجه 92 در بخش درآمد معادن و مالیات مقداری رشد پیش‌بینی شده است. سخنگوی کمیسیون تلفیق بودجه 92 با اشاره به طرح سوالات نمایندگان در خصوص اعداد و ارقام پیش‌بینی در لایحه بودجه 92، گفت: آقایان ممبینی، حسینی و بهمنی به این سوالات پاسخ دادند اما اینکه پاسخ آنها چقدر نمایندگان را قانع کرده، در رای نمایندگان به کلیات مشخص می‌شود. وی اظهارکرد: یکی از نگرانی‌های نمایندگان این بود که علیرغم اینکه گفته می‌شود وابستگی به نفت در لایحه بودجه 92 کم شده اما از نظر ریالی 67 هزار میلیارد تومان درآمد از محل فروش نفت پیش‌بینی شده است اگرچه کاهش میزان صادرات در بودجه لحاظ شده اما با توجه به اینکه نرخ ارز از 1226 تومان به دو هزار و 500 تومان افزایش یافته عملا میزان درآمدهای ریالی بخش نفت افزایش داشته است. قادری با اشاره به پیش‌بینی بودجه جاری سال 92،‌خاطرنشان کرد: بودجه جاری در سال 91، 91 هزار میلیارد تومان بود اما اکنون در لایحه بودجه 92، 121 هزار میلیارد تومان پیش‌بینی شده که رشد بالایی را نشان می‌دهد. دولت هم می‌گوید با توجه به اینکه نرخ ارز تک نرخی می‌شود ناچاریم به برخی بخش‌ها مثل دارو و نان یارانه بدهیم و یارانه دارو و نان در بودجه 92 از 13 هزار میلیارد تومان بودجه 91 به 23 هزار میلیارد تومان افزایش یافته است. سخنگوی کمیسیون تلفیق بودجه 92 در ادامه به پیش‌بینی‌های دولت در خصوص اجرای مرحله دوم هدفمندی یارانه‌ها در سال 92 اشاره و خاطرنشان کرد: در بودجه 92، 120 هزار میلیارد تومان درآمد هدفمندی یارانه‌ها دیده شده که 10 هزار میلیارد تومان آن در بخش عمرانی و پنج هزار میلیارد تومان در بخش جاری تزریق می‌شود. از 120 هزار میلیارد تومان درآمد هدفمندی بناست 108 هزار میلیارد تومان از محل افزایش قیمت‌ها و 12 هزار میلیارد تومان از محل کمک بودجه به هدفمندی تامین می‌شود و در بخش مصارف 90 هزار میلیارد تومان برای کمک نقدی به مردم، 15 هزار میلیارد تومان برای بودجه دولت و مابقی برای تولید مصرف خواهد شد. وی با بیان اینکه اجرای مرحله دوم در سال 92 جای سوال دارد، گفت: ما بعید می‌دانیم که مرحله دوم در سال جاری اجرا شود البته یکی از پیشنهادات مطرح شده در کمیسیون برنامه و بودجه این بود که تغییراتی در قیمت‌ حامل‌های انرژی اتفاق افتد و قیمت بنزین از 400 تومان سهمیه‌ای و 700 تومان آزاد به 700 تومان سهمیه‌ای و 900 تومان آزاد افزایش یابد و گاز سی‌ان‌جی تغییرات متناسبی داشته باشد البته ممکن است کمیسیون‌های اقتصادی، انرژی یا نمایندگان هم پیشنهاداتی در این رابطه داشته باشند. سخنگوی کمیسیون تلفیق بودجه 92 با اشاره به کسری بودجه هدفمندی یارانه‌ها در مرحله اول، خاطرنشان کرد: بر اساس آمار از 42 هزار میلیارد تومانی که توزیع می‌شود 28 هزار میلیارد تومان از محل افزایش قیمت و 14 هزار میلیارد تومان از محل بودجه تامین می‌شود. ضمن اینکه ظاهرا دولت در پایان سال بخشی از درآمد دستگاه‌ها را تحت عنوان یارانه گرفته و به مبالغی که در بودجه برای هدفمندی پیش‌بینی شده بود بسنده نکرده بلکه بخشی از درآمد دستگاه‌ها را به این امر اختصاص داده است. قادری در ادامه با تاکید بر اینکه بعید است مجلس با اجرای مرحله دوم در سال 92 موافقت کند، گفت: ما در جلسات مشترک مجلس و دولت به این جمع‌بندی رسیدیم که با نرخ تورم بالا، تحریم‌ها و محدودیت‌های کشور، شرایط برای اجرای مرحله دوم مناسب نیست و اگر در این شرایط قیمت حامل‌های انرژی را بالا ببریم وقتی تولیدکننده تکنولوژی صرفه‌جویی در انرژی را ندارد این کار به افزایش هزینه‌های تولید منجر می‌شود که بار تورمی دارد. وی ادامه داد: اعداد و ارقامی که دولت برای هدفمندی ارائه می‌کند و می‌گوید با اجرای مرحله دوم، تورم بیش از 13 تا 14 درصد افزایش نمی‌یابد و از 30 درصد تورم فعلی نهایتا به 40 تا 50 درصد می‌رسد یک تحلیل واقعی نیست زیرا بخشی از اثر تورم در کاهش ارزش ریال یا افزایش نرخ ارز نشان داده می‌شود و با توجه به وابستگی تولید به نرخ ارز، این اقدام موج تورمی بعدی را به دنبال خواهد داشت. سخنگوی کمیسیون تلفیق بودجه 92 با بیان اینکه امکان تحقق درآمدهای نفتی و مالیاتی در لایحه بودجه 92 چندان دشوار نیست، گفت: شاید تحقق درآمد 67 هزار میلیارد تومانی نفتی با نرخ ارز فعلی در بودجه چندان سخت نباشد،‌همچنین درآمدهای مالیاتی در بودجه سال گذشته 45 هزار میلیارد تومان بود که 39 هزار میلیارد تومان آن محقق شد و اکنون در بودجه 92، 53 هزار میلیارد تومان پیش‌بینی شده، ما فکر می‌کنیم بدون تغییر قانون مالیات و با توسعه پایه‌های مالیاتی می‌توانیم به این رقم برسیم پس درآمدهای نفتی و مالیاتی محقق می‌شود اما مجلس با 15 هزار میلیارد تومان مربوط به هدفمندی موافقت نخواهد کرد. جعفر قادری در ادامه نشست خبری خود با اشاره به بررسی اصلاح قانون مالیات‌های مستقیم در کمیسیون اقتصادی، گفت: نمایندگان تلاش دارند این قانون زودتر اصلاح شود البته این نگاه که نرخ مالیات برای مالیات‌دهندگان افزایش یابد شاید چندان معقول و منطقی نباشد بلکه ما معتقدیم باید به دنبال کسانی باشیم که فرار مالیاتی دارند. در این راستا اگر مشکل قانونی وجود داشته باشد، اصلاح خواهد شد. سخنگوی کمیسیون تلفیق بودجه 92 در ادامه با اشاره به زمان‌بندی جلسات کمیسیون تلفیق،‌ خاطرنشان کرد: ما در کمیسیون تلفیق عملا دو هفته زمان داریم که تا دو هفته دیگر هم قابل تمدید است و مجموعا باید بودجه را در چهار هفته بررسی و تصویب کنیم و گزارش آن را به صحن علنی بدهیم. وی با بیان اینکه گزارش کمیسیون تلفیق از لایحه بودجه 92 حداکثر تا 15 اردیبهشت به صحن علنی ارائه می‌شود،‌خاطرنشان کرد: ما طبق برنامه‌ریزی انجام شده در هفته اول و دوم، کلیات و مباحث درآمدی و در هفته سوم و چهارم، موضوعات هزینه‌ای را بررسی خواهیم کرد و یکی دو روز هم برای رفع ایراد و اشکالات زمان می‌گذاریم تا ان‌شاءالله لایحه بودجه در روز پنج‌شنبه 12 اردیبهشت تکثیر شود و شنبه 14 اردیبهشت در اختیار نمایندگان قرار گیرد تا روز یکشنبه در صحن علنی مجلس مطرح شود. قادری ادامه داد: در سال‌های گذشته چندین جلسه یا دو روز کامل به شنیدن توضیحات وزیر اقتصاد، معاونت برنامه‌ریزی، وزیر نفت، رییس کل بانک مرکزی و وزیر صنعت اختصاص می‌یافت. جمع‌بندی ما این بود که امسال روال را تغییر دهیم و فرصت بیشتری را برای طرح پیشنهادات نمایندگان بگذاریم. سخنگوی کمیسیون تلفیق بودجه 92 با اشاره به ارائه توضیحات وزیر اقتصاد، رییس کل بانک مرکزی و معاون بودجه معاونت برنامه‌ریزی رییس‌جمهور در جلسه روز گذشته (دوشنبه) کمیسیون تلفیق، خاطرنشان کرد: به محض ورود به کلیات نمایندگان اعتراض کردند که اطلاعات ما از کلیات بودجه کامل نیست و لازم است وزیر نفت، صنعت و مسئولین هدفمندی یارانه‌ها و همچنین مسئولین امنیتی اطلاعاتی راجع به تحریم‌ها بدهند تا در فضایی واقعی‌تر تصمیم اتخاذ شود. نماینده مردم شیراز در مجلس ادامه داد: البته این موضوع هم مطرح شد که بعد از ورود به هر بخش، توضیحات لازم را از مسئولان بگیریم اما دوستان نماینده گفتند که قبل از رای‌گیری برای کلیات نیازی به برخی اطلاعات وجود دارد لذا کمیسیون تلفیق دیروز تصمیم گرفت که جلسه را ادامه ندهد و ادامه جلسه به امروز موکول شد تا از وزرای صنعت، نفت و مسئولان سازمان خصوصی‌سازی، آقای فرزین و مسئولان مربوط به تحریم‌ها توضیحاتی خواسته شود تا ان‌شاءالله فردا رسما وارد کلیات شویم، البته اگر نیاز باشد شاید امشب جلسه تلفیق تمدید شود یا اینکه جلسه فردا ادامه یابد و در مورد کلیات تعیین تکلیف شود. قادری خاطرنشان کرد: ایراد اعضا در جلسه روز گذشته این بود که آقای حسینی، وزیر اقتصاد، گزارش مکتوب ارائه نکردند و گزارش آقای بهمنی هم به‌روز نبود. این جزئی از آیین‌نامه است که مسئولان مستندات را در اختیار نمایندگان قرار دهند لذا ما در جلسات بعد پیگیر خواهیم بود که اطلاعات کاملی در اختیار نمایندگان گذاشته شود. وی همچنین گفت: به نظر می‌رسد با این تعداد مدعو جلسه امروز کمیسیون تلفیق، شاید چهار ساعت جلسه امروز به استماع سخنان وزرای نفت، صنعت و مسئولان مربوط به واگذاری‌ها و هدفمندی اختصاص یابد. سخنگوی کمیسیون تلفیق بودجه 92 در پایان درباره احتمال حضور جلیلی دبیر شورای عالی امنیت ملی در کمیسیون تلفیق لایحه بودجه 92 نیز تصریح کرد: ‌البته ما معتقدیم آقای جلیلی خیلی نمی‌تواند به ما کمک کند زیرا همه می‌دانیم که روند مذاکرات حتی برای ایشان هم قابل پیش‌بینی نیست و ان‌شاءالله اگر گشایشی شود در قالب اصلاح و متمم می‌توان بودجه را تغییر داد.