لایحه بودجه 92 تقدیم مجلس شد

با آغاز جلسه علنی مجلس شورای اسلامی، یک عضو هیات رییسه مجلس گفت: معاون پارلمانی رییس‌جمهور، لایحه بودجه سال آینده را تقدیم مجلس کرده است. قبل از تقدیم رسمی لایحه بودجه سال آینده به همراه لایحه چند دوازدهم بودجه 92، نمایندگان زیادی نسبت به این اقدام تذکر دادند که با پاسخ‌های ابوترابی‌فرد روبرو شد، اما با استناد رییس جلسه به مواد 186 و 188 آیین‌نامه داخلی مجلس، لایحه توسط نماینده دولت به مجلس تقدیم شد.

جزئیات کامل لایحه بودجه سال 92 کشور جزئیات کامل لایحه بودجه سال 92 کل کشور را که امروز توسط معاون پارلمانی رئیس جمهور تقدیم مجلس شد منتشر شد. بررسی خلاصه بودجه کل کشور در سال 92 که صبح امروز توسط معاون رئیس جمهور به مجلس ارائه شده است نشان می دهد که دولت در سال آینده در بخش درآمدها 919950517 میلیون ریال برای منابع و 1215046552 میلیون ریال نیز برای مصارف پیش بینی کرده است. همچنین در بخش درآمدها از واگذاری دارایی های سرمایه ای مبلغ 673706700 میلیون ریال و در بخش واگذاری دارایی های مالی به عنوان منابع درآمدی 74987636 میلیون ریال درآمد پیش بینی شده است. جمع منابع عمومی دولت در لایحه بودجه 1668644853 میلیون ریال است و در بخش مصارف نیز تملک دارایی های سرمایه ای به میزان 372718012 میلیون ریال و تملک دارایی های مالی نیز به مبلغ 80880289 میلیون ریال و جمعا به میزان 1668644853 میلیون ریال به عنوان جمع مصارف عمومی پیش بینی شد. در بخش درآمدهای اختصاصی دولت 252046092 میلیون ریال و در منابع بودجه عمومی دولت 1920690945 میلیون ریال منابع پیش بینی شد و از محل درآمدهای اختصاصی دولت به میزان 252046092 میلیون ریال و مصارف بودجه عمومی دولت نیز 1920690945 میلیون ریال پیش بینی شده است. منابع شرکت های دولتی، موسسات انتفاعی وابسته به دولت و بانک ها به میزان 5852642932 میلیون ریال و سرجمع 7773333877 میلیون ریال منابع دیده شده است و در بخش مصارف بودجه عمومی دولت 1920690945 میلیون ریال و مصارف شرکت های دولتی، موسسات انتفاعی وابسته به دولت و بانک ها 5852642932 میلیون ریال و سرجمع 7773533333887 میلیون ریال پیش بینی شده است. در بخش منابع 468063929 میلیون ریال به عنوان کسر ارقامی که دوباره منظور شده است دیده شده و در بخش مصارف نیز این رقم 468063929 میلیون ریال پیش بینی شد. به صورت کلی منابع بودجه کل کشور در لایحه سال آینده 7305269948 میلیون ریال و مصارف بودجه کل کشور نیز 7305269948 میلیون ریال پیش بینی شده است. در بخش درآمدها، درآمدهای مالیاتی، درآمدهای ناشی از کمک های اجتماعی، درآمدهای حاصل از مالکیت دولت، درآمدهای حاصل از فروش کالاها و خدمات، درآمدهای حاصل از جرائم و خسارات و درآمدهای متفرقه پیش بینی شده و در بخش هزینه ها جبران خدمت کارکنان، استفاده از کالاها و خدمات، هزینه های اموال و دارایی، یارانه، کمک های بلاعوض، رفاه اجتماعی و سایر هزینه ها دیده شده است. در بخش واگذاری دارایی های سرمایه ای منابع حاصل از نفت و فرآورده های نفتی و منابع حاصل از فروش اموال منقول و غیر منقول دیده شده است. یک بخش از لایحه بودجه سال آینده مربوط به تملک دارای های سرمایه ای از جمله ماشین آلات و تجهیزات، اقلام گرانبها، زمین و استفاده از موجودی اموال یده شده است. واگذاری دارایی های مالی و تملک دارایی های مالی هم در لایحه بودجه سال آینده وجود دارد که در برخی موارد به منابع حاصل از فروش اوراق مشارکت، منابع صندوق توسعه ملی، منابع حاصل از واگذاری شرکت های دولتی، بازپرداخت اصل تسهیلات بانکی و اعتبارات موضوع واگذاری سهام اشاره دارد.

سریال نیمه تمام تاخیر در ارائه لایحه نمایندگان می گویند اگر دولت به زمان مناسب ارائه لایحه بودجه به مجلس بی توجهی کند، این مسئله باعث سخت شدن بررسی ها و فشردگی مباحث در روزهای پایانی سال خواهد شد. مسئله تاخیر دولت در ارائه لایحه بودجه در سال های اخیر به یک سریال ناتمام تبدیل شده و دولت به صورت متوسط از سال 84 که لایحه بودجه 85 را به مجلس ارسال کرد تاکنون حداقل 40 تا 81 روز تاخیر داشته است. هر ساله با آغاز نیمه دوم سال نمایندگان مجلس برخی مباحث را پیرامون ارسال به موقع لایحه بودجه مطرح و بر ضرروت توجه به زمان پیش بینی شده تاکید می کنند، با این حال پاسخ های روشنی از سوی دولت به درخواست های مجلسیان داده نشده و دولت در ارائه لایحه بودجه امسال در بهمن ماه سال گذشته، به نسبت 15 آذر مطرح شده در آئین نامه داخلی مجلس 57 روز تاخیر داشته است. همچنین در اول اسفندماه سال 89 برای ارائه لایحه بودجه سال 90 نیز 75 روز تاخیر داشته است و این تاخیر در مورد لایحه بودجه سال 89 که در چهارم بهمن ماه سال 88 راهی مجلس شد، 49 روز تاخیر داشته است.

جدول 8 ساله تاخیر ارسال لوایح بودجه سالیانه به مجلس

همانگونه که در جدول مشاهده می شود دولت های نهم و دهم در تمامی سال های فعالیت خود برای ارسال لوایح بودجه سالیانه به مجلس تاخیر داشته اند و نزدیکترین زمانی که دولت توانست لایحه بودجه را برای بررسی به مجلس ارسال کند مربوط به لایحه سال 87 است که در 17 دی ماه 86 با 32 روز تاخیر به مجلس ارسال شد.